中新網寧波11月7日電 (記者 徐小勇)去年7月,浙江省寧波市一位市民向寧波市國家稅務局實名舉報寧波紅光控股集團董事長王紅光涉嫌“虛開增值稅發票”,數額高達42.46億元。近日,記者從寧波市國租辦公室家稅務局獲悉,目前此案已結,紅光控股集團有限公司(以下簡稱紅光集團)嚴重違反《中華人民共和國發票管理辦法》及其實施細則的規定,虛開發票數億元,因未造成國家稅款流失,被處50萬元罰款。
  根據納稅信用等級評定相關辦法,該台北港式飲茶公司的納稅信用等級也將從原來的B級降為更低級,不排除淪為D級,而這也將影響其參與當地政府各類優惠政策的評審。
  涉信用貸款稅違法企業被罰50萬
  2012年7月系統家具,寧波市民吳文蔚向寧波市國稅局舉報紅光集團董事長王紅光虛開增值稅發票42.46億元。
  經過一年多的調查,寧波市國稅局於近信用卡代償日發佈消息稱,目前此案已結。
  寧波市國稅局稽查局查明,2008年1月至2012年7月期間,紅光集團及其相關企業未按照正常經營業務的要求環開增值稅專用發票,實際涉及金額24.4億,同時在尚未發生實際經營業務情況下,當月開具當月作廢增值稅專用發票,涉及金額11.04億元。
  《中華人民共和國發票管理辦法》第二十二條規定:任何單位和個人為他人、為自己開具與實際經營業務情況不符的發票;為他人為自己開具與實際經營業務情況不符的發票;介紹他人開具與實際經營業務情況不符的發票。以上三種都被視為虛開發票行為。
  記者獲悉,其中僅紅光集團一家就在2008年1月至2012年7月期間虛開發票數億元。
  寧波市國稅局稽查局根據1993年12月23日施行的《中華人民共和國發票管理辦法》第三十六條第一款第(三)項及其實施細則第四十八條第(七)項。根據2011年2月1日施行的《中華人民共和國發票管理辦法》第二十二條第二款第(一)項的規定,認定紅光集團未按照規定開具發票;虛構經營業務活動,虛開發票,決定對紅光控股集團有限公司處以50萬元的罰款。
  查閱《中華人民共和國發票管理辦法》,記者發現50萬元的罰款已經是可以處罰的最高額度。
  在處罰決定做出後,寧波市國稅局稽查局及時告之了企業,並舉行了聽證程序。紅光集團也在處罰決定做出後,在規定時間內將罰款解繳入庫。
  這個處罰中,並沒有關於法人和財務人員的處罰決定。對此,寧波市國家稅務局稽查局副局長章程解釋:“國稅局僅對企業的稅收違法行為進行處理”。
  處罰決定做出後,記者多次撥打王紅光的電話,試圖瞭解其對此事的看法,但電話一直無人接聽。紅光集團一位不願透露姓名的副總裁稱,事情該怎麼樣就怎麼樣,該公司不想再就此事做任何說明。
  虛開發票或為貸款
  最高人民法院於1996午10月17日發佈的《關於適用〈全國人民代表大會常務委員會關於懲治虛開、偽造和非法出售增值稅專用發票犯罪的決定〉的若干問題的解釋》規定:虛開稅款數額1萬元以上的或者虛開增值稅專用發票或可用於出口退稅、抵扣稅款的其它發票致使國家稅款被騙取5000元以上的,應當依法定罪處罰。
  不過,寧波市國稅局向記者表示,紅光集團的行為並不符合上述《解釋》,原因是企業的這種行為並未造成國家稅款流失。
  既然不是為了偷逃稅款那麼虛開這麼大數額的發票目的又何在呢?寧波市國稅局稱,稅務部門不能主觀推斷紅光集團虛開發票的目的。
  寧波當地一家大型企業負責人道出了二個可能原因:一個是拿著增值稅發票用於銀行承兌貼現貸款;也不排除企業想做大,但實際銷售額又上不去,就通過多開發票人為做大銷售額。
  去年,寧波銀監局給媒體的一份材料印證了紅光集團用虛開的發票到銀行開具承兌匯票的事實。該材料稱,曾排查舉報人所舉報的該批增值稅發票是否在銀行票據業務中的使用情況,並確認,已有一家銀行存在部分已結清的銀行承兌匯票業務中有先開增值稅發票後作廢方式向銀行融資的情況。
  寧波銀監局辦公室工作人員介紹說,2012年上半年,吳文蔚向該局前後兩次信訪舉報紅光,該局非常重視,針對信訪內容展開查排,發現有一家銀行存在上述問題。排查結果也反饋給了舉報人,對方比較滿意,沒有續訪。
  納稅信用鐵定降級
  紅光集團曾在2006年度被評為“納稅信用A級納稅人”。根據寧波國稅局的規定,A級納稅人除舉報、專項、專案檢查以及協查等檢查外,兩年內可以免除稅務檢查。
  據瞭解,納稅信用等級評定的目的是為了加強稅收信用體系建設,規範納稅信用等級評定管理,促進納稅人依法納稅。根據規定,企業納稅信用等級評定每二年進行一次,2012年-2013年企業納稅信用等級評定目前還沒有開始。
  “紅光這次鐵定降級”,章程介紹說,紅光集團2010年-2011年的等級是B類,根據相關規定只要被處罰2000元以上,企業的納稅信用等級就要降級。至於是否會直接淪為最低的D級還要看最後的評定結果。
  根據規定,C級納稅人主管稅務機關應加強約談輔導等各項管理,並可依法採取以下措施:嚴肅追究違法違規行為的有關責任並責令限期改正;列入年度檢查計劃重點檢查對象;對發票供應量從嚴核定,或由稅務機關集中監開;納稅人申報辦理出口貨物退(免)稅時,應從嚴審核、審批。
  如果紅光集團直接被降為D級,那麼稅務部門除可對其採取上述C類納稅人的監管措施外,主管稅務機關還應當將其列為重點監控對象,強化管理,並可實施以下措施:依照稅收法律、行政法規的規定收繳其發票或者停止向其發售發票;依照稅收法律、行政法規的規定停止其出口退(免)稅權。
  章程透露,政府有關部門在進行各類優惠政策評定時也會採納納稅信用等級評定的信息。
  寧波當地一家金融機構負責人告訴記者,有些銀行在信貸發放前,會對企業納稅信用等級進行調查,將此作為貸款發放的一個參考。(完)  (原標題:寧波紅光集團虛開發票數億元被罰 納稅信用降級)
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